ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ПМООС)
Разработка раздела ПМ ООС
Компания «Омнипроект» готова в кратчайшие сроки разработать перечень мероприятий по охране окружающей среды для разных объектов – от жилых комплексов до промышленных предприятий, офисных центров и строений с повышенным уровнем опасности. Мы используем актуальные нормативные материалы, включая Закон № 7-ФЗ со всеми принятыми на сегодняшний день поправками и Свод Правил 11-101-95.
Этот раздел – важная часть проекта строительства или реорганизации любых объектов. В нем прорабатываются вопросы экологической безопасности в контексте деятельности предприятия или некоммерческой организации. Он разрабатывается в соответствии с общепринятыми нормами и учитывает требования смежных разделов документации. Перечень мероприятий обязательно используется при выполнении любых действий, влияющих на окружение – в том числе при вводе объекта в эксплуатацию, установке и перемещении оборудования, консервации и демонтаже зданий.
В разделе ООС описываются превентивные меры, помогающие сохранить неизменную экологическую обстановку. К ним относятся:
- Рациональное использование ресурсов – в том числе невосполняемых;
- Обеспечение восстановления окружающей среды;
- Минимизация загрязнений, сбросов отходов и других видов негативного воздействия.
Особое внимание этим мероприятиям уделяется при строительстве и реорганизации предприятий, занимающихся несколькими видами деятельности, поскольку они представляют серьезную угрозу для природного баланса. На подготовительном этапе проектирования выполняются следующие работы:
- Составление характеристики текущего состояния окружающей среды;
- Прогнозирование изменений, связанных с эксплуатацией объекта;
- Составление планов местности с описанием ботанических, географических, гидрологических и других особенностей;
- Формирование предложений по компенсационному озеленению и благоустройству территории;
- Создание комплекса мероприятий по санитарной очистке.
Все это позволяет получить рекомендации по рациональному использованию участка, не допускающему негативного воздействия сверх установленных норм.
При разработке раздела учитываются документы различных уровней – от экономического обоснования строительства до проектов развития городов, поселков и других населенных пунктов. Строительство без учета требований ООС или по измененным проектам, нарушающим положения об охране окружающей среды, признается незаконным. Нарушение этого положения ведет к приостановке деятельности по решению суда. Возобновление работ разрешается только после уплаты штрафа и устранения недочетов.
Порядок разработки
В состав документации входят следующие материалы:
- Характеристика природных особенностей территории.
- Расчет зоны влияния, определение рецепиентов.
- Описание процессов строительства и хозяйственной деятельности.
- Комплекс мероприятий, направленных на защиту водных ресурсов, почвы и атмосферного воздуха.
- Описание процессов образования, утилизации и захоронения отходов, особенности обращения с ними.
- Нейтрализация дополнительных факторов воздействия – шума, электромагнитного излучения, света и прочих.
- Расчет минимальных границ санитарно-защитной зоны.
- Мероприятия по охране растительности и животного мира.
- Проработка возможных сценариев аварий и техногенных катастроф, оценка их вероятных последствий.
- Организация мониторинга и регулярных исследований.
- Комплексная оценка различных видов воздействий.
Раздел ООС в обязательном порядке содержит разработки в области экологического нормирования, предложения по рациональному использованию ресурсов и решения по минимизации негативного влияния. Все это учитывается на разных этапах строительства – от проектирования до контроля осуществляемой хозяйственной деятельности.
В раздел входит описание условий природопользования. Это необходимо для согласования мероприятий с государственными органами всех уровней – от местных служб санэпиднадзора до подразделений Министерства природных ресурсов РФ. Кроме того, это нужно для присоединения к существующим инженерным сетям, планирования рекультивации земель, а также проработки различных вариантов технических решений. Специалисты должны заранее выявить территории с ограниченным доступом на участке строительства – например, заповедники, природоохранные зоны и водные объекты повышенной важности. Для этого они составляют обзорную схему местности с нанесенными границами участков и специальных зон, а затем сопоставляют карту с генеральным планом.
В документации указывается текущее состояние природных ресурсов. Для определения предполагаемого влияния оно сравнивается с инженерно-экологическими показателями строительства – в том числе уровнем загрязнения, объемом отходов, степенью нарушения почвенных покровов, громкостью шума, интенсивностью электромагнитного излучения, радиоактивностью и прочими. Состав раздела может изменяться в соответствии со спецификой объекта.
Согласование ООС
Проверкой проектной документации занимаются органы, выполняющие государственную экспертизу – так, в столице они рассматриваются Мосгорэкспертизой. Специалисты надзорной службы оценивают эффективность мероприятий, а также сопоставляют их с действующими нормативами и заданием на проектирование. Принятые решения также должны соответствовать законодательным актам, направленным на улучшение уровня жизни населения, сохранение природных ресурсов страны и защиту окружающей среды. Только при выдаче положительного заключения допускается начало работ и ввод объекта в эксплуатацию.
Проведенный анализ позволяет определить целесообразность строительства или реорганизации. При необходимости сотрудники государственных органов предоставляют замечания и рекомендации по совершенствованию проекта. Их выполнение позволяет значительно уменьшить воздействие предприятия на окружающую среду и сократить материальные затраты.
Выдача разрешения на строительство производится только при наличии заключения об экологической безопасности объекта. Стоит отметить, что намеренное уклонение от экспертизы или вмешательство в ее процессы рассматривается законодательством, как преступление. Это нарушение влечет административную и даже уголовную ответственность. Именно поэтому сотрудники компании «Омнипроект» постоянно ведут мониторинг нормативных актов и принимают любые изменения в работу сразу же после их публикации.
Содержание
Как и многие другие части проектной документации, раздел ПМООС состоит из текстового и графического блока. В первом приводятся подробные сведения о предполагаемом воздействии на окружение и мероприятиях, связанных с минимизацией негативного эффекта. Для этого рассчитываются нормативные и предельно допустимые концентрации загрязнений. На основании этого принимаются решения, связанные с очисткой выбросов, утилизацией отходов, ликвидацией последствий аварий и предотвращением техногенных катастроф.
В разделе ООС упоминаются мероприятия, связанные со следующими видами деятельности:
- Сохранением чистоты атмосферного воздуха;
- Организацией оборотного водоснабжения, созданием комплексной системы фильтрации;
- Защитой зеленых насаждений и животного мира – в особенности, занесенных в Красную книгу. При наличии редких видов на территории строительства вопросы их безопасности оговариваются отдельно;
- Охраной недр и невосполняемых ресурсов;
- Рациональным использованием земли, а при необходимости – ее рекультивацией;
- Размещением опасных отходов, их обезвреживанием и утилизацией;
- Экологическим мониторингом территории;
- Минимизацией вероятности аварий;
- Подготовкой к ликвидации последствий техногенных катастроф.
Кроме того, текстовая часть содержит расчет планово-экономических показателей, включая затраты на внедрение упомянутых мероприятий и компенсационные выплаты.
Графический блок содержит следующие элементы:
- План местности с границами отведенного участка, санитарно-защитной зоной, заповедными, рекреационными и природоохранными территориями. При необходимости на карту наносится расположение источников питьевой воды, гидрологических объектов повышенной важности, ареалов обитания животных и мест произрастания растений, занесенных в Красную книгу.
- План строительной площадки с указанием вероятных источников загрязнений и сооружений, предназначенных для ликвидации отходов.
- Карты возможного распространения опасных веществ при неблагоприятных погодных условиях и стихийных бедствиях.
- Сводные таблиц, содержащие сведения о накоплении вредных веществ и суммирующемся воздействии их комбинаций.
- План источников воды – скважин, резервуаров и прочих искусственных объектов. В нем также указываются контрольные пункты, керны и другие места отбора жидкости для проведения экспертизы.
Перечень работ
При проектировании раздела ПМ ООС выполняется покомпонентная оценка экологической обстановки. Она предполагает:
- Анализ техногенной нагрузки в районе строительства;
- Определение санитарных зон, а также природоохранных территорий и расположения объектов культурного наследия;
- Оценку состояния воздуха, гидрологических объектов, почвенного покрова и геологических особенностей местности;
- Анализ физического воздействия, определение типа отходов и степени их опасности;
- Принятие решений в области санитарной очистки;
- Составление нескольких версий проекта для выбора варианта с минимальным влиянием на окружающую среду;
- Оценку предполагаемой экологической обстановки после завершения строительства и начала эксплуатации объекта;
- Определение возможных последствий для уровня жизни населения;
- Разработку мероприятий ООС, анализ их эффективности в кратко- и долгосрочной перспективе;
- Организацию эко-мониторинга;
- Планирование озеленения, благоустройства и рекультивации земель.
Перечень необходимых документов
Особое внимание уделяется разрешительной документации. В ее состав входят:
- Копия постановления о начале проектирования.
- Заключения, полученные от архитектурных органов и Роспотребнадзора.
- Согласование отвода участка.
- Правоустанавливающие документы.
- Справки об отсутствии памятников культуры, полезных ископаемых, источников питьевой воды, природоохранных территорий и других ценностей национального уровня на территории строительства. Заключение о согласовании выбора участка, материалы общественных опросов о возможности размещения объекта определенного типа, согласование с коммунальными некоммерческими организациями.
- Разрешения на сброс отходов, техусловия подключения к системам водоотведения.
- Акты обследования зеленых насаждений, проект компенсации потерь лесного фонда.
- Расчет потерь от строительства на землях сельскохозяйственного назначения, согласование с фермерскими хозяйствами, жителями и агропромышленными предприятиями. Гарантийное письмо, подтверждающее необходимость компенсации описанных убытков.
- Протоколы геологических, инженерных и экологических изысканий.
- Заключение о фоновой концентрации опасных веществ и уровне радиоактивности на участке.
- Справка о климатических условиях.
- В столице – заключение ГУП «Мосгоргеотрест».
- Анализ интенсивности движения транспорта на территории строительства и прилегающих магистральных дорогах.
Кроме того, для разработки раздела ООС специалистам потребуется проектная документация. Ее минимальный объем должен включать:
- Генплан участка в масштабе 1:500.
- Пояснительную записку.
- Карту местности с указанием близлежащих предприятий, земель сельскохозяйственного назначения, природоохранных объектов и жилой застройки.
- Проект организации строительства.
- Подробное описание конструктивных, архитектурных и технологических решений.
- Схему движения транспорта на время строительства и эксплуатации объекта.
- Планы организации инженерных сетей, включая техусловия для подключения.
- Шумовые характеристики объекта.
- Баланс территории строительства.
- Дендроплан с перечетной ведомостью деревьев и кустарников.
- Технико-экономические показатели и их обоснование.
- Экспликацию зданий с указанием жилых, хозяйственных и производственных помещений. Для торговых и офисных объектов – число сотрудников, предполагаемый поток посетителей. Для складских помещений – схема движения транспорта, расположение погрузочных площадок и возможность приема опасных веществ на хранение.
- Наличие инженерных объектов – трансформаторных подстанций, нефтехранилищ, заправочных станций, распределительных узлов и прочих.
- Баланс водооборота (потребление – отведение) в разрезе по помещениям, комплексам оборудования и отдельным установкам.
- Решения по уборке, утилизации и захоронению отходов. Количество электронных устройств и других технических средств, содержащих опасные вещества.
Чтобы узнать подробнее о разработке раздела ООС, достаточно связаться с сотрудниками компании «Омнипроект», воспользовавшись онлайн-формой или представленным на сайте номером телефона. Обработка заявки отнимет не более двух часов.
Также вы можете выслать исходные данные для расчета КП на эл. почту info@omniproekt.ru